Parc naturel et agricole métropolitain - Parc des Jalles

Publié le 12/05/2023
Mise à jour le 11/04/2024

Officiellement créé depuis septembre 2021 et couvrant 6 000 ha répartis sur 9 communes du nord de l’agglomération, le Parc des Jalles est le premier parc naturel et agricole au coeur de la métropole.

Vue de la vallée des Jalles depuis le ciel. On y voit un cours d'eau et des prairies vertes avec quelques arbres

Vallée de la jalle Menges 1880.jpg

© Bordeaux Métropole - JB Mengès

Il est traversé d’est en ouest par des rivières se jetant dans la Garonne et il se compose des grands espaces de nature et d’agriculture suivants :

  • le Réseau hydrographique des Jalles (site Natura 2000),
  • les bords de Garonne (site Natura 2000),
  • le bois des sources du Thil et les sites de captage d’eau potable (Thil et Cantinolle),
  • la vallée maraîchère, en périmètre de protection des espaces agricoles et naturels périurbains (PEANP des jalles),
  • la réserve naturelle nationale des marais de Bruges et le bois de Bretous,
  • les prairies humides des marais de Bordeaux à Parempuyre,
  • les anciennes gravières en cours de revalorisation écologique et à vocation ludique à Blanquefort et Parempuyre,
  • le Lac de Bordeaux,
  • la toute nouvelle réserve écologique des Barails à Bordeaux,
  • la forêt de Martignas-sur-Jalle et du Taillan-Médoc.

Objectifs

Un Parc naturel et agricole sous forme d’Opération d’Aménagement d’Intérêt Métropolitain

Depuis 2005, Bordeaux Métropole, qui n’a pas de véritable compétence en matière de valorisation d’espaces naturels, a étudié les différentes modalités pour trouver l’outil le plus adapté à la mise en œuvre de ce projet intercommunal. La loi Modernisation de l’Action Publique Territoriale et d’Affirmation des Métropoles (MAPTAM) offre, avec l’outil Opération d’aménagement d’intérêt métropolitain (OAIM), la possibilité à Bordeaux Métropole d’agir en maîtrise d’ouvrage sur ce projet de valorisation des espaces naturels et agricoles du Parc des Jalles.

En effet, le code de l’urbanisme, dans son article L-300- 1, définit les « opérations d’aménagement » comme les actions ayant pour objet notamment de « mettre en œuvre, sauvegarder ou mettre en valeur le patrimoine bâti ou non bâti, ainsi que les espaces naturels ». L’OAIM Parc des Jalles répond aux conditions juridiques définies par la loi : exprimer une volonté publique d’intervenir sur un territoire, définir un périmètre cohérent, avoir une intervention foncière, définir un programme d’équipement public, prévoir la mise en place d’une gouvernance et la mobilisation de moyens dédiés, notamment financiers.

L’intérêt métropolitain est avéré par la dimension intercommunale du projet et l’effet de levier de l’opération sur le territoire métropolitain. L’OAIM est la procédure choisie par Bordeaux Métropole et les 9 communes pour donner une existence juridique au Parc naturel et agricole métropolitain. Elle permet d’affirmer l’importance de ce territoire pour toute la métropole et elle a vocation à instaurer une gouvernance et des moyens financiers métropolitains au service du territoire naturel et agricole, des habitants et usagers.

Le premier parc naturel et agricole métropolitain

Le Parc des Jalles constitue un très grand espace naturel et paysager, offrant des services écosystémiques et des paysages auxquels les habitants n’ont pas accès par manque d’information, d’aménagement, de signalétique et de communication. Le Parc des Jalles répond à des objectifs de conservation et de protection de la biodiversité (mise en œuvre prioritaire de la Stratégie Biodiver’Cité), de valorisation des espaces naturels ouverts au public et de production agricole (mise en œuvre prioritaire de la politique agricole métropolitaine). Ce Parc est aussi le support de développement d’activités économiques et sociales, d’éducation et de sensibilisation à la nature, de loisirs nature (randonnée, découverte de la nature, pêche, chasse, activités nautiques...), ou encore de tourisme vert.

Un projet de territoire intégré

Ce projet consiste à faire d’un espace naturel et agricole, un territoire de projets multifonctionnels, créateur de dynamiques économiques, et porteur de valeurs écologiques, sociales et culturelles pour la Métropole. Par des actions coordonnées d’amélioration de l’environnement, de protection et de valorisation tant de l’agriculture que des richesses écologiques, par une mise en réseau des acteurs publics et privés, par le renforcement de continuités paysagères et le décloisonnement des actions d’aménagement, ce projet de parc illustre le dialogue société-nature que Bordeaux Métropole cherche à promouvoir.

Calendrier

2019

  • Co-construction du projet de territoire et du plan d’actions lors de la phase de pré-concertation, réalisation de l’évaluation environnementale, concertation préalable.

2020-2021

  • Arrêt du projet, avis de l’Autorité Environnementale, enquête publique.
  • Création de l'OAIM Parc des Jalles en septembre 2021.

2022 à 2037

  • Mise en œuvre du programme d’actions sur 15 ans.

2022

  • Premières études : écologie, paysage, communication, surveillance et contrôle, réhabilitation de bâti patrimonial...

2023

  • Études opérationnelles et environnementales
  • Mise en place d'une instance de gouvernance élargie
  • Pose du premier mobilier charté Parc des Jalles 

2024 - 2025

  • Suite des études opérationnelles et environnementales
  • Mise en place d'indicateurs pour le suivi de l'état de la biodiversité et la réalisation des actions 
  • Premiers travaux d'aménagement des Portes 

Programme

Après un long processus de co-construction et diverses étapes réglementaires (évaluation environnementale, consultation des services de l’État et des collectivités concernées, enquête publique), le programme d'actions a été validé par délibération de déclaration de projet en septembre 2021.

Il s’articule autour de 4 axes 

AXE 1 - Le Parc des Jalles, un territoire d'eau.

  • Placer l'eau au cœur du projet de territoire
  • Préserver l'eau sous toutes ses formes et la fonctionnalité des milieux associés,
  • Révéler l'eau comme identité forte du territoire,
  • Concilier activités humaines et zone inondable,
  • Développer de nouvelles activités économiques grâce à l'eau.

AXE 2 - Le Parc des Jalles, un territoire productif. Cultiver l’initiative économique locale pour renforcer son rayonnement

  • Maintenir et valoriser l’activité agricole et sylvicole dans sa diversité,
  • Inciter les acteurs économiques à valoriser leurs fonciers naturels et agricoles,
  • Impulser l’émergence de nouvelles activités en lien avec la qualité environnementale du territoire,
  • Diffuser la présence d’une nature de qualité sur les espaces urbains riverains,
  • Développer un écotourisme responsable.

AXE 3 - Le Parc des Jalles, un territoire écologique. Prendre soin de ce territoire pour un gain écologique global

  • Conserver la qualité et la diversité des milieux naturels,
  • Encadrer la pression foncière et d'usages sur les milieux naturels,
  • Sensibiliser sur l'état de la biodiversité.

AXE 4 - Le Parc des Jalles, un territoire vivant à découvrir, convivial et respectueux du multi-usages qui s'y exerce

  • Établir une gouvernance coordonnée et concertée pour assurer le dialogue, le suivi et l’implication des acteurs dans la vie du projet,
  • Révéler l'identité partagée de ce parc naturel et agricole métropolitain,
  • Préserver et valoriser le patrimoine naturel, agricole, bâti et paysager,
  • Garantir un respect mutuel des différents acteurs et usagers,
  • Sensibiliser autour des enjeux écologiques et agricoles.

Acteurs

  • Maîtrise d’ouvrage : Bordeaux Métropole et les 9 Villes,
  • Marché de paysagiste-écologue conseil, pilotage-évaluation, expertises environnementales, concertation, communication, médiation scientifique et de maîtrise d’oeuvre paysagère et d’espaces publics (accord-cadre en groupement de commandes à destination de BM et des 9 communes) : BASE (paysage), SCE, Ecosphère, Ecologie urbaine & citoyenne, Cistude Nature, Franck Tallon (2022-2030)
  • Co-financeurs potentiels : 9 villes concernées, Région Nouvelle-Aquitaine, Département de la Gironde, Agence de l’eau, Mécènes,
  • Partenaires techniques : Cistude Nature, SEPANSO, Fédérations de la chasse et de la pêche, partenaires agricoles (Chambre d’agriculture, SAFER, ATFL33, FNAB, Terres de Liens…), Grand Port Maritime de Bordeaux, carriers, sylviculteurs…

Création du conseil des Jalles

Le 15 novembre 2023, le conseil des Jalles voit le jour. Composé d’une vingtaine de citoyens, il permet d’impliquer les habitants dans la vie du Parc des Jalles. 

Pourquoi créer un conseil des Jalles ?

Premier parc naturel et agricole au cœur de la métropole, le Parc des Jalles couvre 6 000 ha qu’il faut animer, fédérer, protéger, faire connaître… 
Pour cela, le parc s’appuie sur un comité de pilotage réunissant les élus des 9 communes ainsi que de la Métropole et un comité technique associant partenaires institutionnels, agricoles et associatifs. Avec le conseil des Jalles, les citoyens sont également associés au devenir du parc.  

Qui compose le conseil des Jalles ?

Le conseil est ouvert à tous les volontaires de tout âge, catégorie socioprofessionnelle, commune de résidence.
Le conseil est actuellement composé de 21 citoyens engagés volontairement dans cette démarche. Tous sont concernés par le territoire, parce qu’ils y vivent, y travaillent, ou tout simplement le connaissent et s’y rendent régulièrement.  

Quel est son rôle et son fonctionnement ?   

Le conseil est chargé de co-construire en lien avec le comité de pilotage du parc, un programme d’actions opérationnelles, de le suivre et d’évaluer sa mise en œuvre.
Les membres du conseil se réunissent 2 fois par an, au maximum 3 fois par an. Les rencontres prennent la forme d’ateliers et ont lieu tour à tour sur les 9 communes.
Le conseil des Jalles travaille aussi en amont avec le comité technique et le conseil scientifique. Des groupes de travail thématiques (l’un stratégique, l’autre opérationnel) rassemblent des citoyens membres du Conseil des Jalles ainsi que des experts pour faciliter la mise en œuvre des actions et évaluer leurs impacts.

Pour plus d'informations : parcdesjalles@bordeaux-metropole.fr

schéma de Gouvernance du Parc des Jalles

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Schéma de Gouvernance du Parc des Jalles

Schéma de Gouvernance du Parc des Jalles

Vue d'un document présentant le conseil des Jalles

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© JB Menges - Bordeaux Métropole

Vue d'un document présentant le conseil des Jalles

Quelles sont les étapes pour aboutir au premier Conseil des Jalles en novembre 2023 ?

  • Janvier 2023 : Premier atelier de concertation avec les élus
    Ce premier atelier de concertation avec les élus membre du Comité de Pilotage du Parc des Jalles a permis de définir les grands axes du futur Conseil des Jalles.
  • Avril 2023 : publication d’un questionnaire pour recenser l’intérêt et les besoins 
    Un questionnaire a été diffusé en ligne pendant le mois d’avril pour identifier les usages actuels et recueillir les propositions des usagers du Parc
  • Mai 2023 : Deuxième atelier avec des acteurs du territoire volontaires. 
    A travers des ateliers sur différentes thématiques, les participants ont pu appréhender et donner leurs avis sur le fonctionnement et l’intérêt du Conseil des Jalles. Cette analyse a permis d’aboutir à un scénario de gouvernance qui a ensuite été validé par le Comité de Pilotage du Parc des Jalles.
  • Été 2023 : rédaction de la Charte du Conseil des Jalles 
    A terme, ce document aura pour objectif de donner un cadre clair sur le fonctionnement du Conseil des Jalles sur la base du scénario retenu.
  • Septembre 2023 : relecture partagée de la charte 
    Une relecture sera proposée en lien avec les personnes intéressées et volontaires à intégrer le Conseil des Jalles. 
  • Novembre 2023 : Premier Conseil des Jalles

Charte du Conseil des Jalles

Pdf
10.89 Mo 11/04/2024

Budget

30 000 000 €

Effort financier global sur 15 ans

Actions intercommunales de signalétique, d’identité graphique, d’éducation à l’environnement et de communication, revalorisation de bâtis patrimoniaux et aménagement de sentiers de découverte.
Ces actions pourront faire l’objet de cofinancement par des partenaires institutionnels (Europe, État, Région Nouvelle-Aquitaine, Département de la Gironde, Agence de l’Eau...) et d’actions de mécénat (Fondation du Patrimoine, entreprises privées et autres).

Projets d'aménagements de la métropole bordelaise 2023

Pdf
24.87 Mo 09/02/2024

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